Государственный департамент США принял решение о закрытии Почетных консульств Российской Федерации в штатах Флорида (г. Санкт-Петербург), Калифорния (г. Сакраменто), Юта (г. Солт-Лейк-Сити), Миннесота (г. Миннеаполис) и на территории Пуэрто-Рико (г. Сан Хуан). Решение вступило в силу с 12 января 2016 года.
Сообщая об этом, дорогие соотечественники, выражаю вам искреннюю признательность за участие во многих культурных и общественных мероприятиях, которые проводились в столице штата Калифорния по инициативе и при поддержке Почетного консульства Российской Федерации.
Не скрою, мне по-прежнему дороги тёплые, дружеские отношения, которые установились в нашей русскоговорящей общине. И я буду рада так же, как и прежде, принимать участие во всех начинаниях и проектах, способных сделать нашу жизнь в иммиграции интересней, увлекательней и ярче.
Поэтому помните, пожалуйста: отсутствие официального статуса не означает, что вы лишены возможности обращаться лично ко мне за помощью и советом. Звоните, пишите, приходите! Считаю своим долгом помогать и впредь нашим соотечественникам в тех вопросах, которые можно решать по-дружески, по-человечески.
С уважением, Наташа Оуэн,
Почетный консул России в Сакраменто
НАША СПРАВКА.
Почетное консульство. Какие привилегии оно дает?
Почетное консульство – это разновидность консульского учреждения, которое возглавляет нештатный почетный консул, который не получает жалования от страны его назначившей, но при этом находится на государственной службе страны назначения. При этом почетный консул финансирует открытие почетного консульства и организацию его работы. Выполняет свои функции на общественных началах. Почетный консул как глава почетного консульства в иерархии консулов находится в подчинении генерального консула или чрезвычайного полномочного посла. На самом деле это подчинение носит скорее формальный характер, потому что на деле все сводится к организации почетным консульством за свой счет одного или двух мероприятий в консульском округе (согласно экзекватуре это может быть город или область). Эти мероприятия могут носить торговый, деловой, спортивный или культурный характер. Учитывая протяженность нашей страны и огромные просторы, которые не может охватить организованное в Москве посольство какой либо страны, с которой у России установлены дипломатические и консульские отношения, открытие почетных консульств очень актуально.
Почему-то когда речь идет о почетном консульстве, всегда говорится о главной привилегии – дипломатическом паспорте и дипломатической неприкосновенности. Наиболее подробно преимущества обладания этим паспортом изложены в разделе «дипломатический паспорт – почетное консульство» данного Интернет ресурса. Те, кто интересуется этим вопросом, могут прочитать соответствующий раздел.
Правовой статус почетных консулов
Глава III Венской Конвенции о консульских сношениях 1963 г. устанавливает правовой режим почетных консульских должностных лици консульских учреждений, возглавляемых такими должностными лицами. Данный вопрос вызвал широкий обмен мнениями на Венской конференции по консульским сношениям 1963 г. В результате ст. 68 конвенции зафиксировала положение о том, что каждое государство может свободно решать, будет ли оно назначать илипринимать почетных консульских должностных лиц.
Что касается привилегий и иммунитетов, то они должны предоставляться почетным консулам в рамках осуществления ими своих консульских функций. При этом почетным консулом может быть назначен не только гражданин государства отправления, но и гражданин государства пребывания или третьего государства, с согласия государства пребывания. При назначениинештатных (почетных) консулов круг его полномочий определяется государством назначения по согласованию с государством пребывания, что дает возможность наделитьпочетного консула только определенными функциями (например, развитие экономических и культурных связей). На почетных консулов не распространяется запрет на занятие какой-либо профессиональной или коммерческой деятельностью.
В настоящее время при назначении почетных консулов законодательство ряда стран отдает предпочтение гражданам своего государства, живущим за границей. При отсутствии таковых на этот пост может быть назначен местный житель государства пребывания. Это отражено в законодательстве Франции, Бельгии, Дании, Греции, Уругвая и ряда других стран. Это связано с тем, что функции консула принимают политический характер, поскольку их осуществление происходит от имени представляемого государства. Почетный консулнаходится под контролем как дипломатического представительства, так и штатного консульства государства пребывания. Ст. 66 Венской Конвенции устанавливает, что почетное консульское должностное лицо не освобождается от всех налогов, сборов и пошлин на вознаграждение и зарплату, которые оно получает от представляемого государства за выполнение консульских функций. Дипломатические и политические функции почетным консулам государства обязуются не поручать. Основными функциями нештатных (почетных) консулов, как правило, являются торговое посредничество и содействие продвижению экспортной продукции представляемого государства на местные рынки.
По заказу от клиента, желающего открыть почетное консульство, и, соответственно, получить дипломатический паспорт, мы готовы рассмотреть возможность оформления статуса почетного консула в различных государствах Африки, Латинской Америки, Европы. Разумеется, если это ни Луна, и ни Марс, ни Соединенные Штаты Америки и не Созвездие Орион. Также есть возможность лоббирования проектов почетного консульства в различных островных юрисдикциях, экономика которых основана на туристическом секторе и сопутствующей инфраструктуре сферы услуг (например, отельный бизнес и так далее).
Как начать оформление?
Для начала процедуры оформления почетного консульства необходимо предоставить “правильно и в нужном ключе” написанную краткую автобиографию. Правильно составленная автобиография должна показать респектабельность и серьезность намерений. Правительство страны при рассмотрении заявок на почетное консульство рассматривает документы обратившегося человека, состоятельность, происхождение средств, состав семьи, принимает во внимание его возможности и связи. Также принимается во внимание участие человека в благотворительных акциях, если это имело место. Рассматривается, достоин ли данный кандидат того, чтобы представлять государство, сможет ли он внести вклад в развитие межгосударственных и культурных связей. Если пожелания претендента реалистичны, а стоимость нашего юридического содействия устраивает, то подписывается соответствующий договор с безналичной оплатой в рублях, после чего начинаем работу по обоснованию заявки. Дополнительную информацию можно узнать на наших консультациях в офисе.
Важная правовая оговорка. Открытие почетных консульств – длительный юридический процесс, в котором не только нужно успешно пройти ряд инстанций – посольство, МИД соответствующей страны, и другие министерства, но и получить аккредитацию в стране назначения, например, в МИДе России, если речь об открытии консульства на территории России. При всем том, что в отдельных случаях наши сотрудники готовы оказать юридическое и практическое содействие в открытии почетных консульств, но эта тема безумно далека от покупки дипломатических паспортов и привилегий, а также другой чепухи и ахинеи, которую описывают некоторые веб-сайты в сети Интернет. Почетное консульство – это штучный товар, возможный к юридической реализации не только при наличии у кандидата серьезной биографии, но и, прежде всего, при совпадении государственных интересов соответствующих стран. Также следует помнить, что статус почетного консула это не только набор привилегий, но в первую очередь большая общественная нагрузка и общественная работа.
