Департамент труда США анонсировал масштабный пересмотр системы PERM — процедуры трудовой сертификации, которую работодатели обязаны пройти, прежде чем спонсировать иностранного сотрудника для получения грин-карты, пишет Newsweek.
Изменения затронут тысячи компаний и иностранных специалистов, ежегодно претендующих на постоянное место жительства в США.
Система PERM не обновлялась по существу с 2004 года, хотя рынок труда и практика найма за это время изменились кардинально. Это официально называют главным поводом для реформы.
Как устроена PERM сейчас
По действующим правилам работодатель обязан доказать, что на открытую вакансию не нашлось подходящего американского кандидата, и что наем иностранного работника не ухудшит условия труда или зарплаты для граждан США.
Для этого компания должна пройти полноценную процедуру рекрутинга: разместить объявления в газетах (для большинства профессиональных позиций обязательны два воскресных выпуска), зарегистрировать вакансию в службе занятости штата, разместить внутреннее уведомление на рабочем месте, а для профессиональных должностей провести не менее трех дополнительных шагов: онлайн-объявления, ярмарки вакансий, университетский рекрутинг. Все кандидаты должны быть рассмотрены добросовестно, а причины отказа задокументированы.
Что планируют изменить
Департамент труда заявляет о намерении «модернизировать стандарты и процедуры» PERM:
- ужесточить требования к рекрутингу;
- расширить защиту американских работников при сокращениях;
- усилить контроль за соблюдением работодателями правил найма.
Текст поправок пока не опубликован, но эксперты ожидают более строгих требований к документации, расширенных обязательств по поиску кандидатов и дополнительных проверок со стороны ведомства.
Партнер юридической фирмы Mayer Brown и бывший старший чиновник Департамента внутренней безопасности Морган Бейли отметил в комментарии Newsweek, что ключевой вопрос состоит в том, принесут ли изменения ясность и эффективность или только добавят сложности в систему, которая и без того перегружена. Сейчас у Департамента труда нет публичной горячей линии для консультаций по PERM, а официальные FAQ не обновлялись комплексно уже много лет. В «серых зонах» компании зачастую остаются без какой-либо поддержки, что повышает риск проверок и отказов.
Пересмотр PERM вписывается в более широкую стратегию администрации Трампа по реформированию легальной иммиграции. Ранее уже были инициированы изменения в программе рабочих виз H-1B и предложено повышение требований к минимальной зарплате в ряде программ для иностранных работников.
