Больше половины грин-карт, выданных в США в последние годы, получили люди, которые уже живут в стране. Эта категория и оказалась в центре нового иммиграционного конфликта: администрация Трампа меняет правила, и никто пока не понимает до конца, чем это обернется на практике, пишет Newsweek.
Исследовательский центр Pew проанализировал данные Департамента внутренней безопасности и выяснил масштаб возможных последствий. В 2024 финансовом году в США было выдано 1 356 760 грин-карт. Из них около 58% получили через механизм «изменения статуса» (adjustment of status, AOS), позволяющий оформить постоянное место жительства, не покидая страну. Именно этот механизм оказался под вопросом.
Майский меморандум
22 мая Служба гражданства и иммиграции США (USCIS) выпустила внутренний меморандум, расширяющий полномочия офицеров: теперь они вправе направлять заявителей на консульскую обработку документов, то есть фактически требовать, чтобы человек уехал на родину и получал грин-карту уже там. Раньше большинство таких дел рассматривалось внутри страны.
Официальная позиция администрации сводится к тому, что закон изначально требовал подачи документов с территории страны происхождения, а AOS всегда был дискреционным инструментом, а не правом. Критики возражают: практика AOS существует уже десятилетия, с 2000 года более половины грин-карт ежегодно выдавалось именно этим путем.
Две проблемные категории
Особенно остро ситуация затрагивает две крупные категории заявителей: людей с рабочими визами, в том числе H-1B, и ближайших родственников граждан США — супругов и несовершеннолетних детей.
В обеих группах более 60% заявлений традиционно обрабатывались через AOS. Среди национальностей с наибольшей долей таких заявлений оказались кубинцы: 87% из 155 630 грин-карт, выданных гражданам Кубы в 2024 году, были оформлены без выезда из США. Следом идут мексиканцы, венесуэльцы, китайцы и бразильцы.
Юристы ждут разъяснений
Единой практики пока нет. Иммиграционные адвокаты сообщают, что одни офицеры USCIS спрашивают у заявителей, почему те не уехали на родину подавать документы, другие работают в прежнем режиме. Американская ассоциация иммиграционных адвокатов выступила с заявлением о том, что агентство не предоставило официальных разъяснений о якобы имевшем место отступлении от новой политики, а раздавать информацию по кусочкам через прессу — это не прозрачность и не нормальное государственное управление.
DHS заверяет, что новая политика не закроет путь к грин-карте тем, кто имеет на нее законное право. Но в отсутствие четких инструкций пока это лишь слова, отмечает издание.
